對東海大學面臨少子化問題的一些想法與建議

對東海大學面臨少子化問題的一些想法與建議

三月 1 , 2019

— Part 1/4: 探討為何過去8年東海大學學生人數減少1,268 位

[編者按] 十二屆化學系陳祥文校友針對有關少子化問題，以身為學者的個人角度，提出東海的因應之道。本學會將在「讀者來函」陸續刊登。

陳祥文

　　2018年11月底我回到台灣，在短短的不到45天內 (2019年1月12日) 看到報紙及電視新聞報導 — 3家大專院校因少子化招不到學生而被迫停招，或是全校只剩下一系或是合併。

　　「南榮科技大學108年全面停招」^*^註1；「少子化大減招蘭陽技術學院剩1系」^*^註2；「陽明拍板優先與交大談合校有望成頂大合併首例」^*^註3 ； 2019年1月12日電視台及報紙報導：內政部最新公佈數據顯示，台灣2018年只有18萬1601個新生兒，出生人數創下8年來最低，預估80年後台灣人口大約是1千5百萬人，比現在的2千3百萬人整整少了8百萬人。除非政府改革人口政策，不然的話這一定會發生的！可見少子化絕不是空穴來風^*^註⁴。這4個報導令我非常的震驚，少子化大海嘯的前波已經開始淹滅後半段班的大專院校，導致有的已經陣亡了，希望東海大學能儘速提出因應之道。

　　2018年東森新聞有篇特別報導「小時代少子化誰擔」^*註5其中提到大學新生生源趨勢圖，顯示以下的數據：100年27.6萬人，104年27萬人，106年24.1萬人，111年19.1萬人，117年15.8萬人。大學新生的生源數的預估將會從27.6萬人（100 年）降到15.8萬人（117 年），大約是減少11萬8千人或是減少42.75%。幾乎是一半不見了，實在太可怕了。少子化是國家、社會、學校及全民的問題！也可以說是國家、社會、學校及全民生病了。

　　人們生病就會去醫院找醫生看病，醫生會先瞭解病人的問題，然後要病人先去驗血、照X光、電腦斷層、體檢等等，有了這些資料或是數據就可以來找生病的主因，然後再制定醫療的方法及方向。所以現在學校病了（少子化招不足學生），我們必須先瞭解學校的現況，或是為學校把把脈。

　　為了瞭解近8年來東海大學招生的狀況，我請註冊組提供註冊學生數，每年總共有4個 pdf files，由這4個files 就可以算出每年大學部，硏究所及全校學生的數目。

Table 1：東海大學實際全校學生人數表（民國100年至107年）^*^註6

year	College	Graduate	Sum	Delta(total)	Delta(yearly)
100	14,603	2,913	17,516	0	0
101	14,412	2,828	17,240	276	276
102	14,355	2,739	17,094	422	146
103	14,355	2,609	16,964	552	130
104	14,469	2,464	16,933	583	31
105	14,319	2,333	16,652	864	281
106	14,209	2,347	16,556	960	96
107	13,979	2,269	16,248	1,268	308

　　民國100年全校學生人數是17,516 人，民國107年全校學生人數是16,248 人，過去8年東海大學全校的學生人數已經減少 1,268 人或是5.71%。也就是說過去8年每年平均減少學生人數是158人或是0.71%。

Figure 1：過去8年學生人數（大學，硏究所及全校）趨勢圖

　　這個趨勢圖非常明顯的顯示學生人數逐年緩慢下降，這是一個不好的現象或是給我們一個警訊，瞭解這個警訊是非常重要！

Figure 2：每年少招到的學生數目趨勢圖（民國100年到民國107）

　　每年學生減少的數據：

民國101年比民國100年少招到276位學生

民國102年比民國101年少招到146位學生

民國103年比民國102年少招到130位學生

民國104年比民國103年少招到31位學生

民國105年比民國104年少招到281位學生

民國106年比民國105年少招到96位學生

民國107年比民國106年少招到308位學生

　　過去8年每年少招到的學生從31 人到308 人不等，沒有一個固定的趨勢，數目是參差不齊，但每年都會少招到學生，也就是説會越來越難招收到學生。

　　為什麼少子化的大海嘯都還沒開始，東海大學已經少招到1,268 名學生？

　　回顅這8年來東海大學發生兩件大事：民國103年北捷鄭捷隨機殺人案及2015年湯校長與董事會紛爭案。

是不是民國103年北捷鄭捷隨機殺人案影響招生？ ^*^註7

　　從100年至107年每年學生減少數據來看，從民國104年到103年只減少31位學生，比平均值158位少，所以我認為民國103年北捷鄭捷隨機殺人案不是學生人數減少的主因。但此事件應該會損傷學校的名聲，這個負面影響可能會多多少少影響招生好幾年。

是不是2015年湯校長與董事會紛爭案影響招生？ ^*^註8

　　湯事件紀實（大渡山學會）2016年4月1日摘要：『2015.1.21，董事會議以湯有偽造文書之嫌，與不當行政作為，決議湯停職靜待調查。 2015.5.29，台中地方法院民事裁定，湯不得行使東海大學校長職權。 2016.1.20，台中地方法院宣判湯控訴東海董事會勝訴，董事會解聘校長決議無效。 2016.1.24，湯發表公開信，以數萬封寄送各方，繼續模糊焦點。』民國104年1月21日紛爭正式爆發，到民國105年1月24日落幕。民國104年比民國103年少招到31位學生；民國105年比民國104年少招到281位學生（比平均值158人高）；民國106年比民國105年少招到96位學生（比平均值158人低）；民國107年比民國106年少招到308位學生（比平均值158人高）；這四個數據不能排除湯校長與董事會紛爭是主因之一。

是不是少子化影響招生？

　　從民國100年到106年生源數減少生源數3.5萬人（27.6 萬－24.1 萬），民國106年生源數只剩下24.1 萬人。生源數減少大約是12.68%，在這期間東海大學學生人數已經減少 1,268 人或是5.71%。結論: 少子化是導致近8年來東海大學全校學生人數減少 1,268 人的主因之一。

　　現在看看已經談過的生源數據：100年27.6萬人，104年27萬人，106年24.1萬人，從民國100年到民國104年生源只減少6千人或是2.17%，但東海大學在這5年期間少招到583 人或是3.33%。每年少招到117 人或是0.67%，比平均值158位少了41位。可是從民國105年到民國107年生源減少2.9萬人，但東海大學在這3年期間少招到685人或是4.11%。每年少招到228 人或是1.37%，比平均值158位多出70位。從上面這兩個數據我的結論：少招到學生的主因是少子化加上學校的名聲欠佳！

　　從民國100年到民國117年生源數會減少11.8 萬人或是42.75%,，東海大學每年能招收到多少學生？絶對不是簡單的把現正的全校數目減少42.75％。因為大專院校可區分為前半段班，中半段班及後半段班，學生選擇學校會先選前半段班，若進不了才會選擇中半段班，若再次進不了才會選擇後半段班，也就是這種選校的方法所以少子化的衝擊首先會出現在後半段班的大專院校，這些學校會因招不到學生而關門大吉。所以作為中半段班的東海大學，全校的學生數目不會只是單純的減少42.75%，減少的數目應該在0% 到42.75%之間。

　　只要能預估出可能減少的學生數目並預估出財務的損失，有了這些數據後就可以預估什麼時候學校會入不敷出，而導致財務困難最後無法經營下去，預知這個日子就可以知道幾年內學校會出現財務困難，學校就可以在這幾年內訂定改革的方案來逆轉劣境。

註1 ：南榮科技大學108年全面停招教部證實（2018年12月7日）

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201812070162.aspx

註2 ：少子化大減招蘭陽技術學院剩1系（2018年12月5日）

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1251843

註3 ：陽明拍板優先與交大談合校有望成頂大合併首例（2018年12月26日）

https://tw.news.yahoo.com/陽明拍板優先與交大談合校-有望成頂大合併首例-083143988.html

註4：台灣少子化更趨嚴重2018年出生率創8年新低（2019年1月12日）

https://www.voacantonese.com/a/taiwan-birth-rate-2018-population-marriage-rate-01072019/4732622.html

註5: 【小時代少子化誰擔】特別報導─東森新聞20，180722

https://m.youtube.com/watch?v=36pfq9C9N7M

註6：東海大學教務處註冊組 ( 感謝東海大學提供）